2020年5月22日，第十三届全国人民（mín）代（dài）表大会第三次会议开（kāi）幕。在约一万字的政府工（gōng）作报告中，李克强总（zǒng）理（lǐ）就今年发展主要目标（biāo）和下一阶段工（gōng）作总体部署以（yǐ）及六个方面的重（chóng）点工作向大会（huì）进行了报告。今（jīn）年的“两会”是在新冠肺炎疫情（qíng）还未完（wán）全结束的时（shí）期（qī）召（zhào）开的（de），形势（shì）极为特殊。正如报告中所说（shuō），“当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有”，家政行业在（zài）此严（yán）峻的环境下如何（hé）发展，需要业界（jiè）认真（zhēn）思考（kǎo）。虽（suī）然（rán）今年的政府（fǔ）报告中（zhōng）并未有直接（jiē）涉及到家政（zhèng）行业的（de）具体内容（róng），但仍可以从总体部署中找到家（jiā）政行业发（fā）展的坐（zuò）标和（hé）方（fāng）向，从报告中（zhōng）可以看出，总体的基调（diào）就是要不（bú）等不（bú）靠，要（yào）积极应对风（fēng）险调整，突出重围。

一、积极落实“六（liù）保”,保住（zhù）家政行（háng）业发（fā）展的“供需平衡”

政府报告中指出，今年我国的工作（zuò）着力点就是（shì）“六保”，保居民就业、保基（jī）本（běn）民生（shēng）、保市场主体、保粮（liáng）食能（néng）源（yuán）安全（quán）、保产业链供（gòng）应链稳定、保基层运（yùn）转，以保促稳（wěn），不（bú）设定经济增速目标值。进入经济新常（cháng）态（tài）以来，家（jiā）政行业的市场规模增速一直（zhí）保持在20~25%，今（jīn）年增（zēng）速（sù）存在太（tài）多不确定性，未来七个月会发生什么都很难判断。所（suǒ）以，家政行业（yè）发展目标也（yě）要调整，也要收缩，聚焦（jiāo）在“保”，就家（jiā）政行业来（lái）说（shuō），主要是（shì）保基本民生，保市场主体，即（jí）保“供需平衡（héng）”。

政府（fǔ）工（gōng）作中，在减税降费、金（jīn）融（róng）扶持（chí）方面提出了具体办法。在税费方面（miàn），在（zài）以（yǐ）往疫情期（qī）间提出的政策基础上加大（dà）了力（lì）度，预计全年为企（qǐ）业新增（zēng）减负超过2.5万亿元（yuán）。报告提出继续执行（háng）下（xià）调增值税税率和企业养老保险费（fèi）率等制（zhì）度，新增减税降费（fèi）约5000亿元（yuán）。前期出台6月（yuè）前到期的减税降费政策，执行期限全（quán）部延长到今年年（nián）底。小（xiǎo）微企（qǐ）业、个体工商户（hù）所得税缴纳一律延缓到明年。在金融支持方面，疫情（qíng）期间中央（yāng）和（hé）地方政府层面都有具体的（de）政（zhèng）策意见出台，本次在（zài）政（zhèng）府报告（gào）中提出“强化（huà）对企业的（de）金融支持”，包（bāo）括：中小微企业贷款延期还本付息政策延期，增加小微企业信用（yòng）贷、首（shǒu）贷、无还本续贷，大（dà）幅（fú）拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率，支（zhī）持（chí）企业扩大债券融资等内（nèi）容。

这些措施对家（jiā）政企业来（lái）说都是适（shì）用（yòng）的，家政行业管理（lǐ）部门、产业组织和家政（zhèng）企业都应（yīng）积极利用好这些政策，保住家政行业的市场主体，尽可（kě）能降（jiàng）低企业（yè）死（sǐ）亡率。

二、积极参与改革，激发家政（zhèng）行业的市场主体活力

政府报告中（zhōng）说（shuō），“困难挑战越大（dà），越要深化改革，破除体制机制障（zhàng）碍，激（jī）发内（nèi）生发展动力”。在此困（kùn）境之下，更需要改革精神，更（gèng）要（yào）向（xiàng）制（zhì）度改革要竞争力，这是（shì）本次政（zhèng）府工作（zuò）报告向我（wǒ）们透（tòu）露出的强（qiáng）烈信息。在改革方（fāng）面（miàn），政府报告提（tí）出了多个方面的内容，家（jiā）政行业应（yīng）重点（diǎn）关注以下几个方面：

推进要素市场化（huà）配（pèi）置改革。政府工作报告提（tí）出激活各类要素潜能，主要（yào）是资本要（yào）素（中小银行补充资本、创业板改革、保险（xiǎn）保（bǎo）障）、土地、人才、技术和数据市场。这（zhè）些内容（róng）在中共中央、国（guó）务（wù）院《关于构（gòu）建更（gèng）加完善（shàn）的要素市场（chǎng）化配置（zhì）体制机（jī）制的意见》中（zhōng）有更具（jù）体的（de）要求，家政行业要素市场（chǎng）也是（shì）家政行业改革的重点任务，应积（jī）极行动起来，在危（wēi）局中建立新的机制体制（zhì），积极（jí）推动家政行业的（de）资本市（shì）场改革、土地政策（cè）落实、人才市场构建，尤其（qí）要关注文（wén）化科技的发展和文化数据（jù）要素市（shì）场建设。

优化民营（yíng）经济发展环境。政（zhèng）府（fǔ）工（gōng）作报告中提出要“保（bǎo）障民营企（qǐ）业平（píng）等获取生产要素（sù）和政（zhèng）策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限（xiàn）期清偿政府机（jī）构拖欠民营和（hé）中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健（jiàn）康发展。”家政行业（yè）中民营经济成分（fèn）较高，多（duō）为中小微企业，容纳大量就业人口（kǒu），是我国（guó）家政（zhèng）行业发展的重要力量（liàng），是家政行业创新力和（hé）市场活力（lì）的集聚地。

三、积（jī）极参与新型基础设施建设，打造数（shù）字经（jīng）济新（xīn）优势

数字经济的优势在本次疫情中显现了其当下的优越（yuè）性和（hé）未来发展的无（wú）限可能。在政府工作（zuò）报告中在多处提到（dào）与数字经济相关的内（nèi）容，已成为（wéi）无需单独立（lì）篇的（de）常规（guī）性内容。结合报告，就家政行业来（lái）说，应（yīng）重（chóng）点关注的方（fāng）面有：

“互联（lián）网+”战略下（xià）的（de）互联网家政行业发展。政府报告提（tí）出“要继续出台（tái）支持政策，全面推进“互（hù）联（lián）网+”，打造数字经济新优（yōu）势（shì）”，这（zhè）是家政（zhèng）行业数字化转（zhuǎn）型的重要节点。如果疫情时间持续的时间足够长，互联（lián）网迁移的速度将不得不加（jiā）快，当数字生（shēng）产、生活（huó）和服（fú）务（wù）模式逐步替代并成为（wéi）习惯，即便少量的成功案例，数字化（huà）转型也可（kě）能就（jiù）完成了。家政行业是否形成这种（zhǒng）根（gēn）本性变革，要看很多（duō）因素，但当下的任务是行动起来（lái）。

积极（jí）参与“新基建（jiàn）”。政府工作（zuò）报告在（zài）“扩大有效投资”中（zhōng）提（tí）出要重（chóng）点支持既促消费惠民（mín）生又调结构增后（hòu）劲的“两新一重”建设（shè），“两新（xīn）一（yī）重（chóng）”即新型基础设施、新型（xíng）城镇化、重大工程。就家政行业而（ér）言，疫情只是诱因，如（rú）何围（wéi）绕新型城镇（zhèn）化建设（shè）做配套服（fú）务，并（bìng）在重大工程立（lì）项前期即参（cān）与制定标准规（guī）则是家（jiā）政行业做大做强的一个新标准（zhǔn）。

 四、积极参（cān）与扩大内需战（zhàn）略，推动家政等（děng）行业消费恢复

扩大内需已经成（chéng）为新（xīn）冠肺炎疫情（qíng）下最（zuì）为重要的（de）一（yī）张牌。全球疫情的蔓延，已经无限期阻断了正常的贸易（yì）和人（rén）员往来（lái），紧张的国际局势也使国（guó）际投资环境恶化，在中短期内，内需（xū）的（de）释放已（yǐ）成必（bì）需（xū），所以政府（fǔ）报告中提出要“实施扩大内需战略（luè），推动经济（jì）发展方式（shì）加快转（zhuǎn）变（biàn）”。

在“推（tuī）动（dòng）消费回升”这部分，家政（zhèng）消费（fèi）被明确列入其中。报告提出（chū），“通过稳就业促增收保（bǎo）民生（shēng），提高居民消（xiāo）费意愿和能力（lì）。支持餐饮、商（shāng）场、文化、旅（lǚ）游、家政等生（shēng）活服务业恢复发展（zhǎn），推动线（xiàn）上（shàng）线（xiàn）下融合。”家政（zhèng）消费恢（huī）复的重要性（xìng）显而易见，标志（zhì）着（zhe）家（jiā）政公司（sī）在内部疫情管理、人员防疫（yì）预防等（děng）方面（miàn）真真（zhēn）正正做到了防疫最（zuì）高标准（zhǔn），因为一个小（xiǎo）小的疏（shū）忽即可导致不可（kě）磨灭的影响（xiǎng）。

 五、积极推动“家政进社区”，推动（dòng）社会事业改革发展

在政（zhèng）府工作报告中，与家（jiā）政相关的（de）最多的文字（zì）篇幅在第（dì）八部（bù）分（fèn）“围绕保（bǎo）障（zhàng）和改（gǎi）善民生（shēng），推动社会事业改革发展”中。报（bào）告提出“丰富群众精（jīng）神文（wén）化生活。培育和践行社（shè）会主（zhǔ）义核心价值（zhí）观，发展哲学社会科学、新闻出版、广（guǎng）播影视、文物等事业。加强公共文化服（fú）务，筹（chóu）办北京冬奥会、冬（dōng）残（cán）奥会，倡导全（quán）民健身，使全社会（huì）充满活力、向上向善。”

家政需（xū）求是人民日益增长的美好生活需（xū）要的（de）一部分，也（yě）是改善民（mín）生的一部（bù）分，所以应该认识到，家政（zhèng）企业发展和我国社会发展的关系正日益密切。一是家政企业通过政企（qǐ）合作提供家政服务的市场（chǎng）越来越大（dà），家政企业（yè）应能够提供优质的（de）服（fú）务供（gòng）给；二是家（jiā）政企业通（tōng）过入驻社区，成为社（shè）区的配套（tào）服务之（zhī）一（yī），让社区服务内容多样（yàng）化，围绕社区居民提（tí）供一系列（liè）优质的（de）家政服务，让（ràng）“家政（zhèng）进社区”模（mó）式逐步推广成一种业态。